大灾之后交上大治答卷——鹤壁水毁水利工程灾后恢复重建纪实

以下文章来自鹤壁日报，由鹤壁日报撰写

300多个日日夜夜，风雨交加。

一个崭新的水利工程已经顺利完工。

2021年7月，我市遭遇特大洪水。全市水库超汛限水位，河流洪水超过警戒水位。6个蓄滞洪区全部投入运行，水利基础设施损毁严重。

为加快水毁水利工程建设，全面落实省委、省政府决策部署，我市把灾后恢复重建作为压倒一切的政治任务，早谋划、早安排，克服洪水退迟、疫情影响大等困难，精准施策、攻坚克难，充分发挥全市上下的努力， 以冬春水利建设会战为抓手，大力推进灾后恢复重建项目建设。 截至今年5月31日，包括水库、蓄滞洪区、排灌工程和供水工程在内的292项水利工程已全部完工，为今年安全度汛奠定了坚实基础。

高位推送

大灾之后求大治。

为应对去年7月的暴雨洪水，我市防洪工程体系在拦蓄洪水、抽排水等方面发挥了巨大作用。然而，面对超标洪水，我市水利设施也遭受了不同程度的破坏。

为确保水利工程正常发挥功能和效益，保障人民生命财产安全，我市把推进灾后水利工程恢复重建作为推动水利高质量发展的重要契机，高水平、高效率推进，努力变大灾之年为大治理、大作为、大提升之年。

古人，治水之法“须弓过山河，任劳任怨。”2021年10月15日，我市在全省率先打响冬春水利建设会战，成立了以市委书记马富国为政委、市长郭浩为指挥长的冬春水利建设会战指挥部；2021年11月9日，鹤壁市2021-2022年冬春水利建设会战集中开工仪式举行。马富国、郭浩等800多名各界群众参加劳动，掀起了全民兴修水利、治水患的大会战。市委、市政府主要领导先后30多次亲临水利灾后恢复重建项目现场，督促工作落实。

同时，各县区、各部门迅速行动，召开动员大会，成立组织，制定实施方案，明确主攻方向，号召全市广大党员、干部、群众、志愿者等社会力量投入工作和劳动，分段、分段开展义务劳动；市、县、乡三级党员干部深入基层，带头参与灾后恢复重建...放眼鹤城大地，全市水利灾后恢复重建工程正有序快速推进。

约定的事不受风雨阻碍，必须如期进行。

灾后重建和质量提高

水涝、核灾难、集资、建筑...水利重建工作迅速有序展开。

面对这场攻坚战，我市水利部门以决战的姿态吹响了冲锋信号，第一时间成立了水利灾后恢复重建工作小组，下设5个工作专班，分工推进工程规划、水毁修复、洪泛区补偿等灾后恢复重建工作，同时抽调人员成立专班集中开展工作。

“去年7月27日，工农运河宝山管理站埋渠水毁工程，是全市第一批水毁工程。工人们在风雨中忙碌工作，仅用三天时间就完成了，及时保证了民生供水。”工农渠灌区管理处主任李孝利说，为解决洪涝灾害带来的饮水问题，他们在采取临时集中供水等应急措施的同时，还组织人员全面排查供水工程水毁情况，建立问题台账，抢修机电设备和管网。截至2021年10月底，全市485个村的农村供水工程全部恢复正常供水，惠及70.19万人。

施工中，第一个大问题是持续的水。面对严峻形势，市水利局派出水文专家在关键位置设立临时水位观测点，调度盘石头水库泄洪，降低河道水位，及时启动和关闭泄洪排涝闸门，调用抽排水设备加快蓄滞洪区泄洪，为冬春秋播秋种水利建设会战提供了有利条件。

特别是对去年汛期水毁最严重的浚县，我市克服水位高、施工难、项目多、工期紧、任务重的困难，加快重建。

“我们采用EPC总承包方式，由实力雄厚、专业技术过硬的设计、施工单位组成联合体实施工程建设，多标段、多点同步施工。”浚县水利工程建设服务中心副主任苏鑫说，“比如今年3月开工的渭河彭村堤防修复工程，为应对施工现场高水位，我们采用井点降水方式，新打15口降水井，24小时不间断降水，提高了工作效率和工作水平。”在克服降水和淤泥问题的同时，我们还不断调整施工方法，采用前工序、后工序、昼夜循环作业等方法。，优化施工方案，合理安排施工时间，确保施工任务按期完成。

据悉，浚县灾后水利恢复重建的23个项目中有29个项目。其中，涉及防洪安全的水毁修复工程已按要求在汛期前完成，为防洪安全提供了保障。

女人无米之炊难，资金问题关系到项目进度。采访中，市水利局总工程师张树坡告诉记者，水利修复工程多，投资额大，加上资金到位周期长。为防止资金成为“拦路虎”，我市采取“多条腿走路”的办法，在积极争取资金的同时，尽力统筹地方水利基建资金、财政资金、专项建设资金和各种优惠贷款，尽力拓宽水利资金渠道。

"在建设的同时，我们不会放松对质量的监督."市水利局副局长李洪斌表示，在时间紧、任务重、工程难度大的情况下，我市水利部门成立了由县领导带队的7个帮扶小组，深入各县和项目建设单位，对工程前期、工程质量、安全、进度、资金使用等进行帮扶。在项目前期审批中，本着“紧急办理、特殊办理”的原则，简化手续，提高效率，加快和增加项目建设。同时，严格落实市县水利部门监管责任，实行台账管理、清单赋值，重点抓好工程建设的安全、质量和环保。市水利局联合市委市政府监察局、市灾后重建办多次开展监督检查，把灾后重建工程建成了质量过硬的民心工程。

解决弱点

水利迎来新发展

洪灾对我们城市来说无疑是一场巨大的灾难。然而，洪灾为我市寻求重建科学的水利防御体系提供了推力。

“去年的洪涝灾害暴露了我市水利工程的短板，如河流防洪标准低、蓄滞洪区建设滞后、航道工程险工多等。”张树坡表示，本着立足当前、着眼“十四五”、展望30年的原则，水利设施短板要全力补齐。其实，早在蓄滞洪区洪水没有退去的时候，我市就邀请设计单位的专家对全市水利工程进行了全面勘察，详细记录了受损情况，及时总结和梳理水利工程的薄弱环节和不足，编制了《鹤壁市提高防洪、蓄洪、加油能力规划》， 以及鹤壁市特大暴雨灾后水利基础设施恢复重建专项实施方案，规划灾后水利重建和能力提升项目，进一步提升全市水利工程防灾减灾能力。 “正是通过实施农村供水等保障民生的水毁应急工程和汛期前完成水库、河道、水闸、山洪等水毁工程，鹤壁防洪减灾和水利保障能力得到全面提升。”张坡说。

去年灾情发生以来，为提高准确预报水平，减少汛期灾害损失，我市水利部门积极推进集水库泄洪、主要河流洪水、地质灾害演变、城市内涝计算等模型功能于一体的洪涝灾害监测预警信息系统建设。李洪斌介绍，该系统建成后，将打通气象、水文、水利、应急等主管部门的“五预报”业务链，实现“五预报”联动，提高对雨水情的预测预警、研判分析能力，为防汛提供及时有效的“信息”，做到准确预报、敏锐预测、准确预警、真实预演、科学预案，确保人民群众生命财产安全。目前，洪涝灾害监测预警信息系统模型已初步建立，预计6月底投入运行，将为今年我市防汛工作提供有力的技术支撑。

“下一步，我们将全面、细致、深入总结成功经验，查找存在的问题和不足，继续保持昂扬斗志，弘扬伟大的抗洪精神，切实聚精会神创业，做好各项水利工程，筑牢保障人民生命财产和社会经济发展的安全大坝。”市水利局主要负责人赵秀敏说。